天下之重，民生为重；天下之大，民生为大。保障和改善民生，让人民群众分享改革发展的成果，过上幸福美好的生活，这是党和政府义不容辞的重要工作，是职责所在。

胡锦涛总书记考察福建，与人民群众共度新春佳节，这本身就是感人心怀的爱民亲民之举。总书记发表的重要讲话里，对民生高度关切，强调指出，保障和改善民生是社会建设的重要内容，也是加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展的重要动力。做好这项工作，有利于推动广大人民群众共享改革发展成果、促进社会和谐稳定，也有利于扩展经济发展的内涵、增强经济社会发展的协调性。

保障和改善民生工作如何切实做好？按照胡锦涛总书记的要求，要以“四个继续”为重点，即在继续优先发展教育、继续扩大就业促进创业、继续完善社会保障体系、继续全力维护社会稳定等方面不断取得新进展。

教育是民生之基。要坚持教育优先发展战略地位，深化教育体制改革，优化教育资源配置，健全教育投入保障机制，落实好相关政策，全面提升教育发展水平；

就业乃民生之本。扩大就业，需要通过发展就业容量大的产业，通过提升劳动者就业能力等，统筹做好就业工作，多渠道多方式增加就业岗位。创业是最积极的就业，要在政策制定与制度安排等方面，着力营造有利于创业的社会环境，鼓励和支持劳动者自主创业、自谋职业、灵活就业，并以创业带动就业，让更多人各得其所，施展才干；

社会保障为群众“遮风挡雨”，解百姓燃眉之急、后顾之忧。我们要坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，在城乡社会养老制度、低收入群众帮扶救助、医药卫生体制改革、住房保障等方面，进一步加大工作力度，加快完善社会保障体系，筑牢社会保障安全网，提高社会保障水平；

扎实做好维护稳定各项工作，要推进社会管理创新，健全基层社会管理体制，完善应急管理机制，全面提高社会服务和管理水平；要加强基层建设，总结好的经验做法，结合实际，加以运用，提升基层建设的工作水平；要正确对待人民群众的利益诉求，协调好各种利益关系，及时处理群众反映的问题，积极预防和有效化解矛盾和纠纷；要牢固树立安全发展理念，健全和落实安全生产制度，有效防范和坚决遏制重特大安全事故；要落实好社会治安综合治理责任制，完善社会治安防控体系，加强平安建设。

帮助和支持老区人民加快发展、改善民生，也是切实做好保障和改善民生工作的重要任务。在革命战争年代，老区人民为中国革命胜利和新中国建立付出了巨大牺牲，作出了重大贡献。我们要采取有力有效措施，在政策制定及资金投入等方面，扶持帮助老区又好又快发展，增强老区自我发展能力，不断提高老区人民生活质量和水平，创造更加美好的生活。

民生保，则民心顺；民心顺，则天下安。我们既要加快转变经济发展方式，提升发展水平，壮大经济实力，为保障和改善民生提供丰厚的物质基础，又要坚持以人为本，始终不渝地做好保障和改善民生工作，推进为民惠民政策的落实，让人民群众切实感受到改革发展所带来的好处，感受到党和政府的温暖，我们的发展事业就一定能够得到广大人民群众的拥护和支持，就一定能够凝心聚力，共同加快推进福建发展和海西建设。