_{工院机关委〔2017〕9号}

中共福建工程学院机关委员会印发《关于推进

“两学一做”学习教育常态化制度化的

实施方案》的通知

机关各党支部：

《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》已经机关党委会同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

                                           中共福建工程学院机关委员会

                   2017年6月26日

关于推进“两学一做”学习教育

常态化制度化的实施方案

根据校党委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》（闽工院委〔2017〕31号）精神，结合机关实际，现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施方案。

一、重大意义

　　推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,是全面从严治党的战略性、基础性工程。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，确保学校广大党员干部更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不断推动我校教育教学改革发展，具有重大而深远的意义。各党支部要从讲政治的高度,始终把思想政治教育作为第一位任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,教育引导广大党员干部努力做到全面从严治党合格、贯彻落实党中央治国理政新理念新思想新战略合格、党员的行为和作风合格、教育教学改革发展稳定各项工作合格,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为解决机关党建突出问题、推动机关事业发展、实现学校“十三五”规划目标提供坚强政治保证、思想保证和组织保证。

二、目标要求

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要做到“三个坚持、三个不断、三个确保”。坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作；坚持学思践悟、知行合一；坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效。不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用；确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用；确保广大党员以身作则、发挥先锋模范作用。

党支部是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的基本单位。各党支部要以“三会一课”为基本制度，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态，做到“五个注重”：一是注重问题导向。要聚焦所在单位和个人存在的突出问题，提出具体解决措施，逐步健全完善及时发现和解决问题的有效机制，带着问题学，针对问题改，把解决问题贯穿学习教育常态化制度化全过程。二是注重以上率下。党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，时刻牢记自己第一身份是党员，定期参加集体学习，校领导、机关党委班子成员要积极参加双重组织生活，切实发挥带头示范作用。三是注重分类指导。要明确对党员领导干部和普通党员的具体要求。党员领导干部要做政治坚定、把握方向，解放思想、改革创新，清正廉洁、勤政为民，民主团结、求真务实的表率。普通党员要把践行合格党员标准与履行岗位职责结合起来，在服务师生、有效履职尽责中作表率。四是充分发挥党支部主体作用。充分发挥党支部工作的积极性主动性创造性，不断探索创新党内教育和组织生活的有效方法，着力提升党支部整体功能。五是注重选树先进典型。宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，充分发掘身边的先进典型，发挥先进典型的示范、激励、引领作用，引导党员、干部见贤思齐，使学先进、赶先进、当先进成为风尚。

三、基本内容

各党支部要有经常学、长期学的安排部署，明确具体的学习内容、学习任务和学习方式，做到年度有安排、月月有计划，党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定的学习任务。

（一）在“学”上深化拓展。要坚持读原著、学原文、悟原理，全面系统学、联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。深入学习《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》和《中国共产党巡视工作条例》等，积极践行党章和党内法规有关要求。深入学习习近平总书记系列重要讲话，及时跟进学习最新讲话精神，深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，同学习党的历史紧密结合起来，同学习习近平总书记在福建工作期间的重要讲话紧密结合起来。党员领导干部在学习上要有更高标准、更高要求。

　　机关党委将以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习，按年度作出学习安排。每位教职工党员根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定的学习任务。一是融入日常教育教学。把学党章党规、学系列讲话，与中国特色社会主义和中国梦教育结合起来，与社会主义核心价值观建设结合起来，不断巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位。二是发挥资源优势。组织哲学社会科学，特别是党史、党建专家学者、思政课教师，举办专题辅导讲座，深入解读党章党规和习近平总书记系列重要讲话，提高党支部学习质量。充分利用博物馆、纪念馆、展览馆以及校史馆中的党建资源，开展党史党情教育，引导党员在继承发扬优良传统中增强党的意识。三是用好网络新媒体。做好党员干部网络培训工作，充分利用校“两学一做”学习教育专题网、机关党委网站、机关党建工作QQ群等平台，通过情况通报、学习简讯等形式，及时向广大党员、干部和群众通报学习的情况和成果，引导和带动党员自主学习、互动交流。

（二）在“做”上深化拓展

推进“两学一做”常态化制度化，要坚持深学、实做、真改，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。

机关全体党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题；要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。

党员领导干部要重点查找分析是否自觉遵守政治纪律和政治规矩，是否存在意识形态阵地意识不强，政治敏锐性不高，是否自觉落实党建与意识形态工作“一岗双责”，是否自觉遵守中央“八项规定”要求，是否对组织瞒报漏报个人重大事项，是否执行双重组织生活制度等问题。

机关党委要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。要重点查找分析是否充分发挥党组织政治核心作用，是否严格执行党委会制度，是否把握好机关重大事项中的政治原则、政治立场、政治方向，履行政治责任是否到位，保证监督党的路线方针政策及上级党组织决定贯彻执行是否到位，是否把好干部队伍建设政治关，是否严格执行按期换届规定、党员党籍与组织关系管理是否规范等问题。

各党支部要重点查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务师生是否有力、到位，要重点查找党支部组织生活是否经常规范，是否以业务研讨替代政治学习，党支部是否在开展教师思想政治工作中发挥作用，是否注重在优秀青年教师中发展党员，是否成为团结凝聚教师的战斗堡垒等问题。各党支部要把学习贯彻习近平总书记重要指示精神，开展向廖俊波同志学习活动作为“两学一做”学习教育的重要内容，通过开展“学习廖俊波，争做合格党员”主题实践活动，引导广大党员学习弘扬廖俊波同志对党忠诚、心系群众、忘我工作、无私奉献的优秀品质，进一步提升干事创业精气神。

四、主要措施

1．组织开展主题学习讨论。各党支部要把开展个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。党支部要定期组织党员集中学习，每年确定若干主题，依托“三会一课”制度，组织开展学习讨论。结合深入学习党章党规、学习系列重要讲话，2017年重点围绕三个主题开展学习讨论。

第一个主题是学习贯彻习近平总书记重要指示精神、深入开展向廖俊波同志学习活动，主要讨论学什么、怎么学，如何抓实抓细、入心入脑，时间安排在“七一”前。

第二个主题是践行“四讲四有”标准、争做“四个合格”党员，引导党员、干部以“四个合格”为参照系，主动对照、自我检视，列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单，不等不拖、即知即改，以良好的精神面貌、优异的工作成绩迎接党的十九大胜利召开，时间安排在党的十九大召开前。

第三个主题是学习贯彻党的十九大精神、强化“四个意识”、坚定“四个自信”，按照中央和省委统一部署，组织党员进行集中学习、开展专题研讨，时间安排在党的十九大召开后。

每个主题可安排若干名党员作重点发言，其他党员互动交流。学习研讨要紧扣主题、紧贴实际，体现不同群体党员特点，让党员学得进去、议得起来。通过学习讨论，真正提高认识、找到差距，明确努力方向。

2．持续开展“党员好故事，支部好案例，书记好党课”创建活动。机关党委将在学习总结2016年基层党建“三个好”创建活动的基础上，聚焦“两学一做”学习教育常态化制度化各项要求，创新思路，丰富内容，提升质量。积极参与省委教育工委组织开展的2017年高校基层党建“十佳百优”先进典型创建活动。

3．加强党支部规范化建设。各党支部要健全各项工作制度，党支部班子要提高政治站位，履职尽责；有计划地加强对党支部书记的培训，为党支部开展工作和活动提供必要保障。要以开展好党支部立项工作为抓手，将党支部建设融入学习教育，融入日常工作，切实增强党支部生机活力，充分发挥党支部功能作用。

4．严格落实“三会一课”等基本制度。各党支部要充分发挥在教育管理党员中的主体作用，运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育，定时间、分专题组织党员集中学习，做到有主题、有讨论、有收获，使之成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开党支部委员会会议。坚持党员领导干部讲党课制度，校领导要带头到所在支部讲党课，党支部书记每年至少讲一次党课。积极组织党建专家学者、先进模范人物和离退休党员干部等到党支部讲党课。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容，针对党员思想工作实际，确定“三会一课”的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。党支部要制定年度“三会一课”计划并报机关党委备案，如实规范记录“三会一课”开展情况。

5．组织开展“十佳百优”党支部主题党日活动。开展党支部主题党日活动，遴选优秀党支部主题党日活动，推送参与省委教育工委“十佳百优”党支部主题党日评选表彰活动。党支部开展主题党日活动每月相对固定一天，组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、民主议事、志愿服务等活动。主题党日活动要明确主题，紧扣“两学一做”内容，结合党支部和党员实际，把思想和工作摆进去，让党员每次都有感悟、有收获；要以严格执行党的组织生活制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃；要通过开展主题党日，引导党员践行“四讲四有”，做到政治合格、执行纪律合格、品格合格、发挥作用合格。

6．强化立足岗位做贡献。党员领导干部要积极参与推进学校综合改革等重点工作，增强谋划参与国内高水平示范性应用技术型大学建设的能力，做“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部。机关教职工党员要把开展学习教育与完成本单位中心工作结合起来，立足本职岗位、承诺践诺评诺，改革创新、苦干实干、在岗位上履职奉献。

五、切实加强组织领导

认真落实校党委的决策部署，把“两学一做”学习教育纳入机关党建工作规划、纳入年度党建工作要点、纳入党的组织生活制度体系、纳入年度考核，扎实推进“两学一做”常态化制度化，务求长效实效。

1．压实主体责任。切实履行主体责任，每年要专门研究部署，提出改进工作、深入推进的措施办法，坚持一级抓一级，层层传导压力，形成责任链条，确保责任真正落实落地。机关党委将加强对各党支部全覆盖、全过程指导。党支部作为学习教育基本单位，要严格落实学习教育各项要求，党支部书记要亲自抓谋划、抓推动、抓落实，要落实一岗双责。机关党委将适时通过随机抽查、专项督查、情况通报、重点约谈等方式，加强督促指导，推动学习教育和问题整改。

2．加强考核评估。把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入党支部党建工作考核的重要内容，作为党支部书记履行管党治党责任情况的重要依据。要及时总结交流新鲜经验，发现和解决存在问题。对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。

3．坚持统筹兼顾。坚持两手抓，做到两促进，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化放到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念中来落实，与深化综合改革、推进内涵建设、实现“十三五”规划、服务区域经济社会发展结合起来，与领导干部思想政治建设、提升干部干事创业精气神结合起来，与完成本部门重点任务结合起来，推动学习教育与中心工作深度融合。抓好“两学一做”学习教育常态化制度化的具体谋划和推进落实，用学习教育的成效保证中心工作顺利推进，坚持两手抓、两促进。

附件：机关党委推进“两学一做”学习教育常态化制度化任务分解表